社：土地庙。城墙上的狐狸，社庙里的老鼠。比喻依仗权势作恶，一时难以驱除的小人。
《晏子春秋・内篇问上》：“夫社，束木而涂之，鼠因而托焉，薰之则恐烧其木，灌之则恐败其涂。此鼠所以不可得杀者，以社故也。”《晋书・谢鲲传》：“隗诚始祸，然城狐社鼠也。”
以事论，则现在的教育界中实无豺虎，但有些城狐社鼠之流，那是当然不能免的。（鲁迅《华盖集・“公理”的把戏》）